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    湖北五部門聯合發文加強破產程序金融服務 多點發力構建法治化營商環境新格局

    2022-11-24 08:11:04 來源:長江商報

    長江商報消息 “辦理破產”指標,是世界銀行營商環境評估體系中的重要指標之一。如何幫助破產企業重新恢復活力,讓企業留得住、發展好,不僅是司法部門獨家關注的重點問題。

    近日,人民銀行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、湖北省地方金融局等4家金融監管部門,聯合湖北省高級人民法院共同出臺《關于加強金融機構對破產程序的參與和支持 服務法治化營商環境的意見》(簡稱《意見》),以降低企業破產的制度性成本,加強金融機構對破產程序的參與和支持。

    近年來,湖北著力打造一流的金融生態環境和法治化營商環境,塑造一流的產業壯大環境,真金白銀支持產業發展,真心實意幫助企業成長,全力為企業家和投資人保駕護航!兑庖姟返某雠_,在全省層面建立了法院與金融機構“互聯互通、信息共享、協調配合、協同處置”的常態化破產聯動工作機制,將為湖北優化法治化營商環境提供更有力的支撐。

    十年“僵尸”資產破繭重生

    11月20日,位于湖北省宜城的大蝦城裝修已進入收尾階段,并預計于明年元旦正式開業。這個爛尾超過十年之久的項目,在當地多部門的共同努力下,正煥發出新的生機。

    宜城大蝦是湖北襄陽市20世紀90年代就興起的風味小吃,在湖北特色餐飲中占有一席之地。2007年,宜城市耀江置業有限公司投資建設了“大蝦城”項目,但由于經營不善、資金鏈斷裂,項目于2012年10月停擺。2015年9月,宜城市法院裁定受理該公司破產清算申請;2017年,經過法院公開拍賣,宜城市綠澤田園有限公司成功接手該項目。

    然而在后續建設中,由于大蝦城牽涉面廣、情況復雜,原投資方破產,原施工、設計、地勘、監理等主體有的也已發生變更等因素,相關債權糾紛也未能有效解決,導致該項目一直未能實質性重新動工建設。

    今年初,宜城市入選湖北省優化破產企業土地、房產處置程序先行區試點。為全面落實先行區創建工作,當地政府迅速成立了“優化破產企業土地房產處置程序”改革事項領導工作小組,定期組織自然資源和規劃局、法院、住建、稅務等相關部門召開“優化破產企業土地房產處置程序”改革先行區創建工作研討會,建立工作措施和工作方案。其中,大蝦城項目被列為重點辦理項目。

    經過工作小組的指導,接手大蝦城項目的宜城市綠澤田園有限公司對原項目“一房二賣”的違法行為進行及時整改,并將原來單一餐飲項目通過招商引資轉變為商業綜合體,這個停擺長達十年的項目終于得以重生。

    項目負責人表示,大蝦城開業后,可創造就業崗位500余個,實現稅收數百萬元;而接盤新項目的綠澤田園公司月產值可達1800萬元,月繳利稅60余萬元;昔日的爛尾樓也將成為宜城餐飲新地標,為當地經濟發展作出新貢獻。

    宜城市改革事項領導工作小組相關負責人介紹,今年以來,宜城以先行區試點為契機,創新方法化解了東海水務公司、盈興塑業公司、大山合集團、安能集團等60余個企業的歷史遺留問題,改變了過去很多客觀原因不能辦理不動產登記手續的困境,促使閑置資源充分利用,幫助企業健康成長,使企業和群眾享受到優化營商環境的改革紅利。

    打造常態化破產聯動機制

    今年以來,湖北相關部門進一步完善制度保障、創新服務舉措,通過加強“軟環境”建設,實現“硬指標”提升,努力打造低成本法治化營商環境,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營,為湖北建設全國構建新發展格局先行區提供有力的保障。

    湖北省高院相關負責人介紹,破產重整可以為面臨破產的企業保留生機,最大限度維護債權人、債務人和企業職工權益。但在實際操作中,由于不良信用記錄難以消除,企業破產重整往往陷入程序僵局,引入投資人、解決受限股權舉步維艱!兑庖姟返某雠_,是湖北持續深化以控制成本為核心的營商環境建設,降低企業破產的制度性成本的一項重要舉措。

    《意見》明確規定了與破產程序相銜接的金融服務,轄區金融機構將全面支持破產管理人依法履職,在管理人開戶,依法接管破產企業賬戶,申請解除破產企業賬戶的查封、凍結,注銷破產企業或管理人賬戶等方面提供便捷的金融服務。

    同時,鼓勵金融機構為破產財產的拍賣成交提供融資支持,提升破產財產處置成功率;在破產程序中,支持私募股權投資基金、產業投資基金、不良資產處置基金等各類基金,向符合國家產業政策方向的重整企業提供融資支持。

    在破產程序相銜接的金融服務方面,《意見》明確,金融機構應當建立和完善與破產程序相銜接的金融服務工作機制,支持管理人依法履職;在對破產重整企業的金融支持方面,《意見》指出,鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則,對有重整價值和可能性、符合國家產業政策方向的重整企業提供信貸支持,鼓勵符合條件的金融機構依法設立不良資產處置基金,參與企業重整。

    此外,對破產重整、和解企業的信用重建方面,鼓勵金融機構對重整后企業的合理融資需求參照正常企業依法依規予以審批,不宜單一、機械地依賴征信系統中企業重整前的貸款記錄作出信貸決策,進一步做好重整企業的信用重建。

    《意見》中明確提出,人民法院裁定批準債務人企業重整計劃或認可和解協議后,破產管理人憑人民法院批準重整計劃或認可和解協議的裁定書等資料,可以向金融機構申請按照重整計劃或和解后的還款安排更新相關征信記錄,進一步做好重整企業的信用重建。

    責編:ZB

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